Le prélèvement à la source : les principes

​Prélèvement à la source : les textes applicables

Le principe d’instauration du prélèvement à la source a été adopté sous le précédent Gouvernement, par la loi de finances pour 2016. L’article 60 de la loi de finances pour 2017 a ensuite détaillé les modalités d’application du prélèvement à la source. Ces deux textes prévoyaient une mise en œuvre à compter du 1^er janvier 2018. L’ordonnance n°2017-1390 du 22 septembre 2017 a reporté d'une année, au 1^er janvier 2019, l'application du prélèvement à la source.

L’administration fiscale a en outre mis sa documentation à jour (actualité BOFiP du 15 mai 2018, http://bofip.impots.gouv.fr/bofip/11377-PGP?branch=2)

​Prélèvement à la source : les avantages

L’instauration du prélèvement à la source présente deux grands avantages. Tout d’abord, il supprime le fameux décalage d’une année qui existe actuellement entre l’année de perception des revenus et l’année de règlement de l’impôt correspondant. Ainsi, les revenus perçus en 2017 sont soumis à l’impôt sur le revenu 2018. 

Avec la réforme, les revenus de 2019 ont été soumis à l’impôt sur le revenu de 2019. Dans le principe, les prélèvements s’ajusteront automatiquement au montant des revenus perçus. Une déclaration restait néanmoins à transmettre en 2020 notamment pour pouvoir déduire les réductions et crédits d’impôts.

Ensuite, le prélèvement à la source permet de moderniser le paiement de l’impôt. Actuellement, le paiement de l’IR 2018, assis sur les revenus de 2017 fait l’objet de paiement de tiers provisionnels (en février et mai 2018 et le solde à compter de septembre 2018), calculés sur la base de l’impôt payé en 2017 et assis sur les revenus de 2016. Il est également possible d’opter pour la mensualisation.

Depuis le 1^er janvier 2019, les sommes sont directement prélevées à la source, selon des modalités différentes pour chaque type de revenus. Pour les traitements et salaires, c’est l’employeur qui procède au prélèvement, en appliquant le taux de prélèvement transmis par l’administration. L’employeur se charge ensuite de transmettre le montant du prélèvement à l’administration fiscale. Ainsi, le montant prélevé dépend directement du salaire net imposable perçu chaque mois par le salarié.

​2018 : une année blanche

En principe, les revenus de 2018 auraient dû être imposés à l’impôt sur le revenu 2019. Le prélèvement à la source entrant en vigueur au 1^er janvier 2019, les revenus de 2019 sont également soumis à l’IR 2019. Pour éviter une double imposition des revenus en 2019, la loi a prévu que les revenus de 2018 ne soient pas imposables à l’exception des revenus exceptionnels. 2018 a ainsi constitué une « année blanche ».

Une déclaration des revenus 2018 était néanmoins à déposer en 2019 notamment pour identifier les revenus exceptionnels. Les contribuables ont bénéficié exceptionnellement en 2018 d’un CIMR (crédit d’impôt modernisation du recouvrement).

​Des modalités de prélèvement différentes selon les revenus

Si les rémunérations perçues en tant que salarié font l’objet d’un prélèvement à la source par l’employeur, ce n’est pas le cas pour les bénéfices perçus et les revenus fonciers. Pour ces revenus, un acompte est prélevé directement sur le compte bancaire du contribuable.